普法專欄
中華人民共和國監(jiān)察法
第一章 總 則
第二章 監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé)
第三章 監(jiān)察范圍和管轄
第四章 監(jiān)察權(quán)限
第五章 監(jiān)察程序
第六章 反腐敗國際合作
第七章 對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督
第八章 法律責(zé)任
第九章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了深化國家監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋，深入開展反腐敗工作
，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)憲法
，制定本法。
第二條 堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)國家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體制。
第三條 各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，依照本法對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員(以下稱公職人員)進(jìn)行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作，維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)。
第四條 監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)
，不受行政機(jī)關(guān)
、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件
，應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)
、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合
，互相制約
。
監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的，有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求依法予以協(xié)助
。
第五條 國家監(jiān)察工作嚴(yán)格遵照憲法和法律
，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩
；在適用法律上一律平等
，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益；權(quán)責(zé)對(duì)等
，嚴(yán)格監(jiān)督
；懲戒與教育相結(jié)合，寬嚴(yán)相濟(jì)
。
第六條 國家監(jiān)察工作堅(jiān)持標(biāo)本兼治
、健全法治，有效制約和監(jiān)督權(quán)力；加強(qiáng)法治教育和道德教育，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制。、綜合治理，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，嚴(yán)厲懲治腐?div id="d48novz" class="flower left">
。簧罨母?div id="d48novz" class="flower left"> 第二章 監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé)
第七條 中華人民共和國國家監(jiān)察委員會(huì)是最高監(jiān)察機(jī)關(guān)。
省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣
、自治縣
、市、市轄區(qū)設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)
。
第八條 國家監(jiān)察委員會(huì)由全國人民代表大會(huì)產(chǎn)生
，負(fù)責(zé)全國監(jiān)察工作。
國家監(jiān)察委員會(huì)由主任
、副主任若干人
、委員若干人組成，主任由全國人民代表大會(huì)選舉
，副主任
、委員由國家監(jiān)察委員會(huì)主任提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。
國家監(jiān)察委員會(huì)主任每屆任期同全國人民代表大會(huì)每屆任期相同
，連續(xù)任職不得超過兩屆
。
國家監(jiān)察委員會(huì)對(duì)全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)，并接受其監(jiān)督
。
第九條 地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)由本級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作
。
地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)由主任
、副主任若干人、委員若干人組成
，主任由本級(jí)人民代表大會(huì)選舉
，副主任、委員由監(jiān)察委員會(huì)主任提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免
。
地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)主任每屆任期同本級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期相同
。
地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)，并接受其監(jiān)督
。
第十條 國家監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作
，上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作。
第十一條 監(jiān)察委員會(huì)依照本法和有關(guān)法律規(guī)定履行監(jiān)督
、調(diào)查
、處置職責(zé)：
(一)對(duì)公職人員開展廉政教育
，對(duì)其依法履職、秉公用權(quán)
、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進(jìn)行監(jiān)督檢查
；
(二)對(duì)涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)
、玩忽職守
、權(quán)力尋租、利益輸送
、徇私舞弊以及浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查
；
(三)對(duì)違法的公職人員依法作出政務(wù)處分決定；對(duì)履行職責(zé)不力
、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行問責(zé)
；對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的，將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查
、提起公訴
；向監(jiān)察對(duì)象所在單位提出監(jiān)察建議。
第十二條 各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)可以向本級(jí)中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)
、國家機(jī)關(guān)
、法律法規(guī)授權(quán)或者委托管理公共事務(wù)的組織和單位以及所管轄的行政區(qū)域、國有企業(yè)等派駐或者派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)
、監(jiān)察專員
。
監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員對(duì)派駐或者派出它的監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)
。
第十三條 派駐或者派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)
、監(jiān)察專員根據(jù)授權(quán)，按照管理權(quán)限依法對(duì)公職人員進(jìn)行監(jiān)督
，提出監(jiān)察建議
，依法對(duì)公職人員進(jìn)行調(diào)查、處置
。
第十四條 國家實(shí)行監(jiān)察官制度
，依法確定監(jiān)察官的等級(jí)設(shè)置、任免
、考評(píng)和晉升等制度
。
第三章 監(jiān)察范圍和管轄
第十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下列公職人員和有關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)察：
(一)中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)
、人民政府
、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院
、人民檢察院
、中國人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)
、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)的公務(wù)員，以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員
；
(二)法律
、法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；
(三)國有企業(yè)管理人員
；
(四)公辦的教育
、科研、文化
、醫(yī)療衛(wèi)生
、體育等單位中從事管理的人員；
(五)基層群眾性自治組織中從事管理的人員
；
(六)其他依法履行公職的人員
。
第十六條 各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限管轄本轄區(qū)內(nèi)本法第十五條規(guī)定的人員所涉監(jiān)察事項(xiàng)。
上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以辦理下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng)
，必要時(shí)也可以辦理所轄各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng)
。
監(jiān)察機(jī)關(guān)之間對(duì)監(jiān)察事項(xiàng)的管轄有爭議的，由其共同的上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)確定
。
第十七條 上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以將其所管轄的監(jiān)察事項(xiàng)指定下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄
，也可以將下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)有管轄權(quán)的監(jiān)察事項(xiàng)指定給其他監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄。
監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為所管轄的監(jiān)察事項(xiàng)重大
、復(fù)雜
，需要由上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄
。
第四章 監(jiān)察權(quán)限
第十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督
、調(diào)查職權(quán)，有權(quán)依法向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況
，收集
、調(diào)取證據(jù)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供
。
監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)監(jiān)督、調(diào)查過程中知悉的國家秘密
、商業(yè)秘密
、個(gè)人隱私，應(yīng)當(dāng)保密。
任何單位和個(gè)人不得偽造、隱匿或者毀滅證據(jù)。
第十九條 對(duì)可能發(fā)生職務(wù)違法的監(jiān)察對(duì)象，監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，可以直接或者委托有關(guān)機(jī)關(guān)、人員進(jìn)行談話或者要求說明情況。
第二十條 在調(diào)查過程中，對(duì)涉嫌職務(wù)違法的被調(diào)查人，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以要求其就涉嫌違法行為作出陳述，必要時(shí)向被調(diào)查人出具書面通知。
對(duì)涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪的被調(diào)查人，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以進(jìn)行訊問，要求其如實(shí)供述涉嫌犯罪的情況。
第二十一條 在調(diào)查過程中，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以詢問證人等人員。
第二十二條 被調(diào)查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪，監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實(shí)及證據(jù)，仍有重要問題需要進(jìn)一步調(diào)查，并有下列情形之一的，經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法審批
，可以將其留置在特定場所：
(一)涉及案情重大
、復(fù)雜的；
(二)可能逃跑
、自殺的
；
(三)可能串供或者偽造、隱匿
、毀滅證據(jù)的
；
(四)可能有其他妨礙調(diào)查行為的。
對(duì)涉嫌行賄犯罪或者共同職務(wù)犯罪的涉案人員
，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以依照前款規(guī)定采取留置措施
。
留置場所的設(shè)置、管理和監(jiān)督依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行
。
第二十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查涉嫌貪污賄賂
、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪，根據(jù)工作需要，可以依照規(guī)定查詢、凍結(jié)涉案單位和個(gè)人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。
凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)經(jīng)查明與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在查明后三日內(nèi)解除凍結(jié)，予以退還。
第二十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)可以對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人以及可能隱藏被調(diào)查人或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關(guān)地方進(jìn)行搜查。在搜查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示搜查證，并有被搜查人或者其家屬等見證人在場。
搜查女性身體，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。
監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行搜查時(shí)，可以根據(jù)工作需要提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)配合。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。
第二十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查過程中，可以調(diào)取、查封、扣押用以證明被調(diào)查人涉嫌違法犯罪的財(cái)物、文件和電子數(shù)據(jù)等信息。采取調(diào)取、查封、扣押措施，應(yīng)當(dāng)收集原物原件，會(huì)同持有人或者保管人、見證人，當(dāng)面逐一拍照、登記、編號(hào)
，開列清單，由在場人員當(dāng)場核對(duì)
、簽名
，并將清單副本交財(cái)物、文件的持有人或者保管人
。
對(duì)調(diào)取
、查封、扣押的財(cái)物、文件，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用賬戶、專門場所，確定專門人員妥善保管，嚴(yán)格履行交接、調(diào)取手續(xù)，定期對(duì)賬核實(shí)，不得毀損或者用于其他目的。對(duì)價(jià)值不明物品應(yīng)當(dāng)及時(shí)鑒定，專門封存保管。
查封、扣押的財(cái)物、文件經(jīng)查明與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在查明后三日內(nèi)解除查封、扣押，予以退還。
第二十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查過程中，可以直接或者指派、聘請(qǐng)具有專門知識(shí)、資格的人員在調(diào)查人員主持下進(jìn)行勘驗(yàn)檢查?div id="d48novz" class="flower left">
？彬?yàn)檢查情況應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由參加勘驗(yàn)檢查的人員和見證人簽名或者蓋章。 第二十七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查過程中，對(duì)于案件中的專門性問題，可以指派、聘請(qǐng)有專門知識(shí)的人進(jìn)行鑒定
。鑒定人進(jìn)行鑒定后
，應(yīng)當(dāng)出具鑒定意見，并且簽名
。
第二十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查涉嫌重大貪污賄賂等職務(wù)犯罪
，根據(jù)需要，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)
，可以采取技術(shù)調(diào)查措施
，按照規(guī)定交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行。
批準(zhǔn)決定應(yīng)當(dāng)明確采取技術(shù)調(diào)查措施的種類和適用對(duì)象
，自簽發(fā)之日起三個(gè)月以內(nèi)有效
；對(duì)于復(fù)雜、疑難案件
，期限屆滿仍有必要繼續(xù)采取技術(shù)調(diào)查措施的
，經(jīng)過批準(zhǔn)，有效期可以延長，每次不得超過三個(gè)月
。對(duì)于不需要繼續(xù)采取技術(shù)調(diào)查措施的
，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除。
第二十九條 依法應(yīng)當(dāng)留置的被調(diào)查人如果在逃
，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以決定在本行政區(qū)域內(nèi)通緝
，由公安機(jī)關(guān)發(fā)布通緝令，追捕歸案
。通緝范圍超出本行政區(qū)域的
，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)有權(quán)決定的上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)決定。
第三十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)為防止被調(diào)查人及相關(guān)人員逃匿境外
，經(jīng)省級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)
，可以對(duì)被調(diào)查人及相關(guān)人員采取限制出境措施，由公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行。對(duì)于不需要繼續(xù)采取限制出境措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除。
第三十一條 涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人主動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰，有下列情形之一的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究，并報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在移送人民檢察院時(shí)提出從寬處罰的建議：
(一)自動(dòng)投案，真誠悔罪悔過的；
(二)積極配合調(diào)查工作
，如實(shí)供述監(jiān)察機(jī)關(guān)還未掌握的違法犯罪行為的
；
(三)積極退贓，減少損失的
；
(四)具有重大立功表現(xiàn)或者案件涉及國家重大利益等情形的
。
第三十二條 職務(wù)違法犯罪的涉案人員揭發(fā)有關(guān)被調(diào)查人職務(wù)違法犯罪行為，查證屬實(shí)的
，或者提供重要線索
，有助于調(diào)查其他案件的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究
，并報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)
，可以在移送人民檢察院時(shí)提出從寬處罰的建議。
第三十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定收集的物證
、書證
、證人證言、被調(diào)查人供述和辯解
、視聽資料
、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料
，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。
監(jiān)察機(jī)關(guān)在收集
、固定
、審查、運(yùn)用證據(jù)時(shí)
，應(yīng)當(dāng)與刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)相一致。
以非法方法收集的證據(jù)應(yīng)當(dāng)依法予以排除
，不得作為案件處置的依據(jù)
。
第三十四條 人民法院、人民檢察院
、公安機(jī)關(guān)
、審計(jì)機(jī)關(guān)等國家機(jī)關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的問題線索
，應(yīng)當(dāng)移送監(jiān)察機(jī)關(guān)
，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置。
被調(diào)查人既涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪
，又涉嫌其他違法犯罪的
，一般應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)為主調(diào)查，其他機(jī)關(guān)予以協(xié)助
。
第五章 監(jiān)察程序
第三十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案或者舉報(bào)
，應(yīng)當(dāng)接受并按照有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)于不屬于本機(jī)關(guān)管轄的
，應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)處理
。
第三十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照程序開展工作，建立問題線索處置
、調(diào)查
、審理各部門相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制
。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)調(diào)查
、處置工作全過程的監(jiān)督管理，設(shè)立相應(yīng)的工作部門履行線索管理
、監(jiān)督檢查
、督促辦理、統(tǒng)計(jì)分析等管理協(xié)調(diào)職能
。
第三十七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察對(duì)象的問題線索
，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提出處置意見，履行審批手續(xù)
，進(jìn)行分類辦理
。線索處置情況應(yīng)當(dāng)定期匯總
、通報(bào)，定期檢查
、抽查
。
第三十八條 需要采取初步核實(shí)方式處置問題線索的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行審批程序
，成立核查組
。初步核實(shí)工作結(jié)束后，核查組應(yīng)當(dāng)撰寫初步核實(shí)情況報(bào)告
，提出處理建議
。承辦部門應(yīng)當(dāng)提出分類處理意見。初步核實(shí)情況報(bào)告和分類處理意見報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批
。
第三十九條 經(jīng)過初步核實(shí)
，對(duì)監(jiān)察對(duì)象涉嫌職務(wù)違法犯罪，需要追究法律責(zé)任的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理立案手續(xù)。
監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人依法批準(zhǔn)立案后，應(yīng)當(dāng)主持召開專題會(huì)議，研究確定調(diào)查方案，決定需要采取的調(diào)查措施。
立案調(diào)查決定應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人宣布，并通報(bào)相關(guān)組織
。涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的，應(yīng)當(dāng)通知被調(diào)查人家屬
，并向社會(huì)公開發(fā)布
。
第四十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查
，收集被調(diào)查人有無違法犯罪以及情節(jié)輕重的證據(jù)
，查明違法犯罪事實(shí)，形成相互印證
、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈
。
嚴(yán)禁以威脅、引誘
、欺騙及其他非法方式收集證據(jù)
，嚴(yán)禁侮辱、打罵
、虐待
、體罰或者變相體罰被調(diào)查人和涉案人員。
第四十一條 調(diào)查人員采取訊問
、詢問
、留置
、搜查、調(diào)取
、查封
、扣押、勘驗(yàn)檢查等調(diào)查措施
，均應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定出示證件
，出具書面通知，由二人以上進(jìn)行
，形成筆錄
、報(bào)告等書面材料，并由相關(guān)人員簽名、蓋章。
調(diào)查人員進(jìn)行訊問以及搜查、查封、扣押等重要取證工作，應(yīng)當(dāng)對(duì)全過程進(jìn)行錄音錄像，留存?zhèn)洳椤?/div>
第四十二條 調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查方案，不得隨意擴(kuò)大調(diào)查范圍、變更調(diào)查對(duì)象和事項(xiàng)。
對(duì)調(diào)查過程中的重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)集體研究后按程序請(qǐng)示報(bào)告。
第四十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究決定。設(shè)區(qū)的市級(jí)以下監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。省級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施，應(yīng)當(dāng)報(bào)國家監(jiān)察委員會(huì)備案。
留置時(shí)間不得超過三個(gè)月。在特殊情況下，可以延長一次，延長時(shí)間不得超過三個(gè)月。省級(jí)以下監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施的，延長留置時(shí)間應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)采取留置措施不當(dāng)?shù)?div id="4qifd00" class="flower right">
，?yīng)當(dāng)及時(shí)解除。 監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施，可以根據(jù)工作需要提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)配合。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助
。
第四十四條 對(duì)被調(diào)查人采取留置措施后
，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)以內(nèi)，通知被留置人員所在單位和家屬
，但有可能毀滅
、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供等有礙調(diào)查情形的除外
。有礙調(diào)查的情形消失后，應(yīng)當(dāng)立即通知被留置人員所在單位和家屬。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障被留置人員的飲食、休息和安全，提供醫(yī)療服務(wù)。訊問被留置人員應(yīng)當(dāng)合理安排訊問時(shí)間和時(shí)長，訊問筆錄由被訊問人閱看后簽名。
被留置人員涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)后，被依法判處管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。
第四十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果，依法作出如下處置：
(一)對(duì)有職務(wù)違法行為但情節(jié)較輕的公職人員，按照管理權(quán)限，直接或者委托有關(guān)機(jī)關(guān)、人員，進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查，或者予以誡勉；
(二)對(duì)違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等政務(wù)處分決定；
(三)對(duì)不履行或者不正確履行職責(zé)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員，按照管理權(quán)限對(duì)其直接作出問責(zé)決定，或者向有權(quán)作出問責(zé)決定的機(jī)關(guān)提出問責(zé)建議；
(四)對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的，制作起訴意見書
，連同案卷材料
、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴
；
(五)對(duì)監(jiān)察對(duì)象所在單位廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在的問題等提出監(jiān)察建議
。
監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查，對(duì)沒有證據(jù)證明被調(diào)查人存在違法犯罪行為的
，應(yīng)當(dāng)撤銷案件
，并通知被調(diào)查人所在單位。
第四十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查
，對(duì)違法取得的財(cái)物
，依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠
；對(duì)涉嫌犯罪取得的財(cái)物
，應(yīng)當(dāng)隨案移送人民檢察院。
第四十七條 對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)移送的案件，人民檢察院依照《中華人民共和國刑事訴訟法》對(duì)被調(diào)查人采取強(qiáng)制措施。
人民檢察院經(jīng)審查，認(rèn)為犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定。
人民檢察院經(jīng)審查，認(rèn)為需要補(bǔ)充核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)退回監(jiān)察機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查，必要時(shí)可以自行補(bǔ)充偵查。對(duì)于補(bǔ)充調(diào)查的案件，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充調(diào)查完畢。補(bǔ)充調(diào)查以二次為限。
人民檢察院對(duì)于有《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定的不起訴的情形的，經(jīng)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)，依法作出不起訴的決定。監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為不起訴的決定有錯(cuò)誤的，可以向上一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)議。
第四十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件過程中
，被調(diào)查人逃匿或者死亡
，有必要繼續(xù)調(diào)查的，經(jīng)省級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)
，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)調(diào)查并作出結(jié)論
。被調(diào)查人逃匿，在通緝一年后不能到案
，或者死亡的
，由監(jiān)察機(jī)關(guān)提請(qǐng)人民檢察院依照法定程序，向人民法院提出沒收違法所得的申請(qǐng)
。
第四十九條 監(jiān)察對(duì)象對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的涉及本人的處理決定不服的
，可以在收到處理決定之日起一個(gè)月內(nèi)，向作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)審
，復(fù)審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)作出復(fù)審決定
；監(jiān)察對(duì)象對(duì)復(fù)審決定仍不服的，可以在收到復(fù)審決定之日起一個(gè)月內(nèi)
，向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核
，復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二個(gè)月內(nèi)作出復(fù)核決定。復(fù)審
、復(fù)核期間
，不停止原處理決定的執(zhí)行。復(fù)核機(jī)關(guān)經(jīng)審查
，認(rèn)定處理決定有錯(cuò)誤的
，原處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。
第六章 反腐敗國際合作
第五十條 國家監(jiān)察委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與其他國家
、地區(qū)
、國際組織開展的反腐敗國際交流、合作
，組織反腐敗國際條約實(shí)施工作
。
第五十一條 國家監(jiān)察委員會(huì)組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面加強(qiáng)與有關(guān)國家、地區(qū)
、國際組織在反腐敗執(zhí)法
、引渡、司法協(xié)助
、被判刑人的移管、資產(chǎn)追回和信息交流等領(lǐng)域的合作。
第五十二條 國家監(jiān)察委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)反腐敗國際追逃追贓和防逃工作的組織協(xié)調(diào)
，督促有關(guān)單位做好相關(guān)工作：
(一)對(duì)于重大貪污賄賂
、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件，被調(diào)查人逃匿到國(境)外，掌握證據(jù)比較確鑿的
，通過開展境外追逃合作
，追捕歸案；
(二)向贓款贓物所在國請(qǐng)求查詢
、凍結(jié)
、扣押、沒收
、追繳
、返還涉案資產(chǎn)；
(三)查詢
、監(jiān)控涉嫌職務(wù)犯罪的公職人員及其相關(guān)人員進(jìn)出國(境)和跨境資金流動(dòng)情況
，在調(diào)查案件過程中設(shè)置防逃程序。
第七章 對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督
第五十三條 各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督
。
各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議本級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的專項(xiàng)工作報(bào)告
，組織執(zhí)法檢查。
縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)
，人民代表大會(huì)代表或者常務(wù)委員會(huì)組成人員可以依照法律規(guī)定的程序
，就監(jiān)察工作中的有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢。
第五十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開監(jiān)察工作信息
，接受民主監(jiān)督
、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督
。
第五十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)通過設(shè)立內(nèi)部專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)等方式
，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察人員執(zhí)行職務(wù)和遵守法律情況的監(jiān)督，建設(shè)忠誠
、干凈
、擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)察隊(duì)伍
。
第五十六條 監(jiān)察人員必須模范遵守憲法和法律
，忠于職守、秉公執(zhí)法
，清正廉潔
、保守秘密；必須具有良好的政治素質(zhì)