集團(tuán)要聞
鹽城市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司黨委關(guān)于巡察整改情況的通報
根據(jù)市委統(tǒng)一部署
,2019年10月16日至12月15日
,市委第五巡察組對市城投集團(tuán)黨委進(jìn)行了巡察。2020年3月3日,市委巡察組向市城投集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。根據(jù)黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
1.提高思想認(rèn)識,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。巡察意見反饋會后,城投集團(tuán)黨委立即召開專題黨委擴(kuò)大會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)反饋會精神,深刻認(rèn)識巡察整改工作的重要意義,切實履行巡察整改主體責(zé)任,照單全收、深刻反思、堅決整改,迅速成立巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長
一
、整改工作組織情況
市委第五巡察組巡察反饋意見中指出4項13個問題,城投集團(tuán)黨委高度重視
1.提高思想認(rèn)識,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。巡察意見反饋會后,城投集團(tuán)黨委立即召開專題黨委擴(kuò)大會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)反饋會精神,深刻認(rèn)識巡察整改工作的重要意義,切實履行巡察整改主體責(zé)任,照單全收、深刻反思、堅決整改,迅速成立巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長
,其他黨委委員為組員
,統(tǒng)籌部署巡察整改工作,確保整改工作認(rèn)識到位
、責(zé)任到位
、措施到位、落實到位
。
2.細(xì)化工作方案
2.細(xì)化工作方案
,層層壓實責(zé)任
。圍繞反饋意見,集團(tuán)黨委連續(xù)召開3次專題黨委會
,2次巡察整改推進(jìn)會
,1次民主生活會,深入研究問題
,逐項逐條剖析,將13條反饋意見細(xì)化成66個具體問題,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,制定城投集團(tuán)巡察反饋意見整改工作方案,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和參與單位,細(xì)化整改措施,限定整改時限,實施“臺賬式”管理,“銷號式”辦結(jié),層層壓實整改責(zé)任。整改工作小組建立每日督促,每周檢查制度,對整改不力、敷衍整改、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),確保整改工作嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)即知即改、立行立改,不打折扣、不搞變通,按期完成巡察整改任務(wù)
。
3.建立長效機(jī)制
3.建立長效機(jī)制
,確保整改實效。集團(tuán)黨委堅持把巡察整改工作作為加強(qiáng)和改進(jìn)集團(tuán)全面從嚴(yán)治黨和深化改革發(fā)展的重要契機(jī)
,堅持標(biāo)本兼治
、系統(tǒng)推進(jìn),將巡察整改與主題教育成果鞏固相結(jié)合
,立足長效
,注重實效,進(jìn)一步完善集團(tuán)各項管理制度
,堅持做到“決策在會議
、結(jié)論在紀(jì)要
、運(yùn)行靠制度、經(jīng)營靠指標(biāo)
、管理靠流程
、兌現(xiàn)靠考核”,努力構(gòu)建“三不”一體推進(jìn)機(jī)制
,全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨
,以卓有成效的整改成果推動城投改革發(fā)展工作再上新臺階。
二
、整改落實情況
(一)已完成整改問題
針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題
,即知即改、立行立改
,截至目前
,共計29個問題已整改完成。
1.關(guān)于“貫徹新發(fā)展理念緊迫感不夠強(qiáng)
1.關(guān)于“貫徹新發(fā)展理念緊迫感不夠強(qiáng)
,貼近實際運(yùn)用新理念
、新政策和法治思維解決問題辦法不多”問題的整改
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。制定新發(fā)展理念專題學(xué)習(xí)計劃
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。制定新發(fā)展理念專題學(xué)習(xí)計劃
,結(jié)合每月“黨員統(tǒng)一活動日”活動
,組織集團(tuán)干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新發(fā)展理念系列講話精神,牢固樹立“黨建強(qiáng)
、國企強(qiáng)”的理念
。二是堅持改革創(chuàng)新。充分發(fā)揮集團(tuán)改革辦作用
,制定集團(tuán)推進(jìn)市場化改革總體方案
,按照功能類、半競爭類
、競爭類
,分類分批推進(jìn)子公司市場化改革,更多地運(yùn)用市場化
、法治化手段
,有效解決前進(jìn)中遇到的矛盾和問題。
2.關(guān)于“以黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意識不強(qiáng)
2.關(guān)于“以黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意識不強(qiáng)
,黨建工作責(zé)任落實不到位
,基層黨建存在弱化虛化淡化邊緣化現(xiàn)象”問題的整改
一是明確黨建工作責(zé)任
一是明確黨建工作責(zé)任
。印發(fā)了《2020年市城投集團(tuán)黨建工作要點(diǎn)》和《2020市城投集團(tuán)年黨建工作責(zé)任清單》
,不斷強(qiáng)化集團(tuán)黨委抓基層黨建工作主體責(zé)任,進(jìn)一步明確各基層黨組織的目標(biāo)方向
、主要任務(wù)
,層層壓實黨建責(zé)任
。二是堅持把黨建與改革發(fā)展工作深度融合
。積極探索黨組織發(fā)揮作用的方法和途徑,建立以抓班子
、融入實踐
,抓基層、融入經(jīng)營
,抓隊伍
、融入戰(zhàn)略的黨建工作新模式,充分發(fā)揮黨建在集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)作用
。三是定期研究黨建工作
。集團(tuán)黨委每年專題研究黨建工作不少于2次。
3.關(guān)于“以人民為中心發(fā)展理念樹得不牢
3.關(guān)于“以人民為中心發(fā)展理念樹得不牢
,民生領(lǐng)域存在短板
,部分民生項目建設(shè)進(jìn)度不夠快”問題的整改
一是完善制度。制定集團(tuán)項目建設(shè)進(jìn)度專項督查考核制度
一是完善制度。制定集團(tuán)項目建設(shè)進(jìn)度專項督查考核制度
,明確督查內(nèi)容、方式以及問責(zé)機(jī)制
,督促民生項目高效推進(jìn)
。二是加強(qiáng)督查。成立項目督查小組
,每月專項督查項目前期手續(xù)
、投資額、形象進(jìn)度等
,并在集團(tuán)月度工作例會上通報
,對未達(dá)時序的,嚴(yán)格問責(zé)處罰
。三是突出重點(diǎn)
。加大人員、資金等資源投入
。目前
,建筑垃圾資源化利用、污泥處置
、安置房等民生項目正加快推進(jìn)
。
4.關(guān)于“對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題重視關(guān)注不夠,服務(wù)質(zhì)量與群眾期待有差距”問題的整改
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)
4.關(guān)于“對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題重視關(guān)注不夠,服務(wù)質(zhì)量與群眾期待有差距”問題的整改
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)
。組織廣大干部員工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想
,把以人民為中心的發(fā)展理念,貫穿集團(tuán)改革發(fā)展全過程
。二是完善信訪制度
。完善城投集團(tuán)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作的若干意見(試行)》
,將問題是否解決、群眾是否滿意與責(zé)任部門績效考核
、評先評優(yōu)掛鉤
。三是暢通溝通渠道。加強(qiáng)信息宣傳和公開工作
,深入開展黨員干部“大走訪”
、“大調(diào)研”活動,搭建好與基層群眾互聯(lián)互通橋梁
,真正把群眾的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)作為我們工作的發(fā)力點(diǎn)
。
5.關(guān)于“學(xué)習(xí)不夠深入,黨委中心組‘以會代學(xué)’現(xiàn)象較普遍”問題的整改
一是制定學(xué)習(xí)計劃
5.關(guān)于“學(xué)習(xí)不夠深入,黨委中心組‘以會代學(xué)’現(xiàn)象較普遍”問題的整改
一是制定學(xué)習(xí)計劃
。制定集團(tuán)黨委2020年中心組專題學(xué)習(xí)計劃和研討方案
,要求每月組織專題學(xué)習(xí)不少于1次,全年學(xué)習(xí)不少于12次
,集體學(xué)習(xí)研討全年不少于6次
,每位中心組成員發(fā)言每年不少于1次。今年黨委中心組已集中學(xué)習(xí)4次,召開民主生活會1次。二是杜絕“以會代學(xué)”。嚴(yán)格堅持集團(tuán)黨委中心組專題學(xué)習(xí)制度,不以業(yè)務(wù)會代替中心組學(xué)習(xí),專題學(xué)習(xí)不附帶研究業(yè)務(wù)工作內(nèi)容。同時要求中心組成員做好個人自學(xué),記好學(xué)習(xí)筆記,加強(qiáng)交流研討,確保學(xué)習(xí)成效。
6.關(guān)于“部分黨員干部黨的知識貧乏、黨員意識淡薄”問題的整改
一是制定培訓(xùn)計劃。制定集團(tuán)2020年黨員教育培訓(xùn)工作計劃,年內(nèi)邀請市委黨校專家教授作黨性教育培訓(xùn)1次
6.關(guān)于“部分黨員干部黨的知識貧乏、黨員意識淡薄”問題的整改
一是制定培訓(xùn)計劃。制定集團(tuán)2020年黨員教育培訓(xùn)工作計劃,年內(nèi)邀請市委黨校專家教授作黨性教育培訓(xùn)1次
,赴紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)1次,確保黨員干部學(xué)習(xí)有目標(biāo)
、有計劃
、有動力。二是改進(jìn)學(xué)習(xí)方式
。利用集團(tuán)黨建微信公眾號
、微信群、QQ群等平臺和集團(tuán)網(wǎng)站“黨建工作專欄”,每月推送理論學(xué)習(xí)文章或時政新聞等
。三是提高學(xué)習(xí)質(zhì)量
。計劃每半年組織1次黨員干部理論知識測試,嚴(yán)格考核并充分運(yùn)用結(jié)果
。
7.關(guān)于“推動改革力度不夠大
7.關(guān)于“推動改革力度不夠大
,結(jié)合實際貫徹中央和省市委深化國有企業(yè)改革、完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度的主動性不強(qiáng)
,行政模式痕跡較重”問題的整改
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計
。按照中央和省市委國企改革總要求,結(jié)合城投實際
,制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)市場化改革總體方案(試行)》
。二是分類分批實施。將集團(tuán)子公司分為功能類
、半競爭類和競爭類3大類,按照現(xiàn)代國有企業(yè)制度要求,制定差異化的改革發(fā)展目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)實施。目前八大碗公司等3家子公司已先行試點(diǎn)改革。
8.關(guān)于“執(zhí)行議事決策制度不夠規(guī)范,黨委會、董事會的權(quán)責(zé)界限不清晰,黨委會基本研究人事和績效,其他重大決策事項多在董事會、工作例會的‘幾合一’會上研究,議事程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)”問題的整改
一是嚴(yán)格執(zhí)行制度。嚴(yán)格執(zhí)行《鹽城市城投集團(tuán)議事規(guī)則》,按照黨委會、董事會權(quán)責(zé)界限進(jìn)行議事;對于議事規(guī)則中明確需黨委會研究的重大經(jīng)營決策事項,堅持黨委會先行研究,帶意見上董事會研究決策。黨委會、董事會根據(jù)議事規(guī)則和工作實際分別召開,工作例會僅為研究部署階段性工作,不與黨委會、董事會混開。二是規(guī)范議事程序。實行議題審定、提前通知等制度,黨委會、董事會一般提前一天通知,送達(dá)議事材料并溝通征求意見;嚴(yán)格按照議事規(guī)則,該由黨委會或董事會研究決策的事項,一律通過黨委會或董事會研究決策,不小范圍議事決策。對于投資項目,嚴(yán)格履行黨委會、董事會決策程序
8.關(guān)于“執(zhí)行議事決策制度不夠規(guī)范,黨委會、董事會的權(quán)責(zé)界限不清晰,黨委會基本研究人事和績效,其他重大決策事項多在董事會、工作例會的‘幾合一’會上研究,議事程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)”問題的整改
一是嚴(yán)格執(zhí)行制度。嚴(yán)格執(zhí)行《鹽城市城投集團(tuán)議事規(guī)則》,按照黨委會、董事會權(quán)責(zé)界限進(jìn)行議事;對于議事規(guī)則中明確需黨委會研究的重大經(jīng)營決策事項,堅持黨委會先行研究,帶意見上董事會研究決策。黨委會、董事會根據(jù)議事規(guī)則和工作實際分別召開,工作例會僅為研究部署階段性工作,不與黨委會、董事會混開。二是規(guī)范議事程序。實行議題審定、提前通知等制度,黨委會、董事會一般提前一天通知,送達(dá)議事材料并溝通征求意見;嚴(yán)格按照議事規(guī)則,該由黨委會或董事會研究決策的事項,一律通過黨委會或董事會研究決策,不小范圍議事決策。對于投資項目,嚴(yán)格履行黨委會、董事會決策程序
,需上報市政府或市國資委研究決定的,嚴(yán)格按程序報審。
9.關(guān)于“國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán),防范財務(wù)風(fēng)險意識不夠強(qiáng)”問題的整改
一是嚴(yán)守“十條紅線”。要求集團(tuán)財務(wù)人員嚴(yán)守市國資委關(guān)于市屬企業(yè)經(jīng)營管理“十條紅線”的規(guī)定,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)制度紅線,規(guī)范決策報批手續(xù)。二是加強(qiáng)財經(jīng)紀(jì)律學(xué)習(xí)。制定財務(wù)人員年度學(xué)習(xí)計劃,確保每年培訓(xùn)不少于1次,提高財務(wù)風(fēng)險防范意識。4月中旬已組織集團(tuán)“大財務(wù)”人員學(xué)習(xí)財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律。三是建立往來管理、房屋征收付款長效機(jī)制。2019年底已落實往來對賬工作,按照年報審計要求,與財政局等部門進(jìn)行大額往來詢證。同時根據(jù)政府審計報告,規(guī)范房屋征收資金撥付程序,堅持審計一批,結(jié)賬一批。
10.關(guān)于“安全管理制度執(zhí)行不到位,排查多督促整改少,少數(shù)子公司對安全隱患重視不夠、整改不力”問題的整改
一是完善管理制度。梳理完善集團(tuán)安全管理制度,增加補(bǔ)充條款,補(bǔ)齊制度短板。二是加強(qiáng)安全培訓(xùn)。制定印發(fā)集團(tuán)《2020年度安全教育培訓(xùn)計劃》,明確7月和12月集中培訓(xùn)全體安全管理人員,11月專項培訓(xùn)新入職員工。三是嚴(yán)格落實責(zé)任。按照集團(tuán)安全生產(chǎn)責(zé)任制要求,進(jìn)一步明確各層各級安全職責(zé),每月聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)督查安全生產(chǎn)和隱患整改情況,并在集團(tuán)工作例會上通報
9.關(guān)于“國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán),防范財務(wù)風(fēng)險意識不夠強(qiáng)”問題的整改
一是嚴(yán)守“十條紅線”。要求集團(tuán)財務(wù)人員嚴(yán)守市國資委關(guān)于市屬企業(yè)經(jīng)營管理“十條紅線”的規(guī)定,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)制度紅線,規(guī)范決策報批手續(xù)。二是加強(qiáng)財經(jīng)紀(jì)律學(xué)習(xí)。制定財務(wù)人員年度學(xué)習(xí)計劃,確保每年培訓(xùn)不少于1次,提高財務(wù)風(fēng)險防范意識。4月中旬已組織集團(tuán)“大財務(wù)”人員學(xué)習(xí)財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律。三是建立往來管理、房屋征收付款長效機(jī)制。2019年底已落實往來對賬工作,按照年報審計要求,與財政局等部門進(jìn)行大額往來詢證。同時根據(jù)政府審計報告,規(guī)范房屋征收資金撥付程序,堅持審計一批,結(jié)賬一批。
10.關(guān)于“安全管理制度執(zhí)行不到位,排查多督促整改少,少數(shù)子公司對安全隱患重視不夠、整改不力”問題的整改
一是完善管理制度。梳理完善集團(tuán)安全管理制度,增加補(bǔ)充條款,補(bǔ)齊制度短板。二是加強(qiáng)安全培訓(xùn)。制定印發(fā)集團(tuán)《2020年度安全教育培訓(xùn)計劃》,明確7月和12月集中培訓(xùn)全體安全管理人員,11月專項培訓(xùn)新入職員工。三是嚴(yán)格落實責(zé)任。按照集團(tuán)安全生產(chǎn)責(zé)任制要求,進(jìn)一步明確各層各級安全職責(zé),每月聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)督查安全生產(chǎn)和隱患整改情況,并在集團(tuán)工作例會上通報
,對整改不力的責(zé)任主體和責(zé)任人嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)
。
11.關(guān)于“安全生產(chǎn)事故仍有發(fā)生,個別子公司3年內(nèi)發(fā)生了兩起嚴(yán)重安全事故”問題的整改
一是加強(qiáng)警示教育
11.關(guān)于“安全生產(chǎn)事故仍有發(fā)生,個別子公司3年內(nèi)發(fā)生了兩起嚴(yán)重安全事故”問題的整改
一是加強(qiáng)警示教育
。每季度召開1次安全生產(chǎn)工作會議
,通報典型案例,增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識
。3月20日
,組織集團(tuán)管理干部及工程建設(shè)相關(guān)人員,觀看安全生產(chǎn)警示教育片
,深刻汲取響水“3•21”事故教訓(xùn)
。4月底召開一季度安全生產(chǎn)工作會議。二是堅決整改隱患
。實行安全隱患“臺賬式”管理
,由集團(tuán)風(fēng)控部督促各責(zé)任主體開展自查自糾和隱患整改,每月復(fù)查隱患整改情況
,確保隱患及時銷號
。截止4月底,檢查出的隱患問題均已整改到位
。三是建立長效機(jī)制
。梳理完善集團(tuán)安全管理制度,增加補(bǔ)充條款,補(bǔ)齊制度短板,同時加強(qiáng)監(jiān)督管理,強(qiáng)化考核措施,形成安全管理長效機(jī)制。
12.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不夠認(rèn)真,領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量不高,會前調(diào)研和征求意見走形式,會上相互批評輕描淡寫,沒有達(dá)到“紅臉出汗”的效果”問題的整改
一是深刻剖析原因。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央及省市委組織部門關(guān)于召開民主生活會的具體要求,徹底改變過去思想重視不夠、自我要求不嚴(yán)、投入精力不足等現(xiàn)象,為開出高質(zhì)量的民主生活會打好思想基礎(chǔ)。二是規(guī)范召開程序
12.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不夠認(rèn)真,領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量不高,會前調(diào)研和征求意見走形式,會上相互批評輕描淡寫,沒有達(dá)到“紅臉出汗”的效果”問題的整改
一是深刻剖析原因。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央及省市委組織部門關(guān)于召開民主生活會的具體要求,徹底改變過去思想重視不夠、自我要求不嚴(yán)、投入精力不足等現(xiàn)象,為開出高質(zhì)量的民主生活會打好思想基礎(chǔ)。二是規(guī)范召開程序
。嚴(yán)格按照市委組織部要求
,認(rèn)真做好集中學(xué)習(xí)研討、廣泛征求意見
、深入談心談話
、撰寫發(fā)言材料等準(zhǔn)備工作,做到會前
、會中
、會后流程全落實、記錄全留痕
。結(jié)合此次巡察整改工作
,3月28日召開專題民主生活會,領(lǐng)導(dǎo)班子堅持刀刃向內(nèi)
,開展批評與自我批評
,真正達(dá)到“紅臉出汗”的效果。
13.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加雙重組織生活制度
13.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加雙重組織生活制度
、領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度執(zhí)行不到位
,聽取員工意見建議的渠道不暢”問題的整改
一是嚴(yán)格落實雙重組織生活制度。要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭參加學(xué)習(xí)
一是嚴(yán)格落實雙重組織生活制度。要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭參加學(xué)習(xí)
,按時繳納黨費(fèi)
,接受黨內(nèi)監(jiān)督。建立領(lǐng)導(dǎo)班子雙重組織生活登記制度
,黨支部指定專人如實記錄
,并將班子成員參加雙重組織生活情況作為年度述職重要內(nèi)容。二是完善并執(zhí)行《談心談話》制度
。要求黨委書記與班子成員
、班子成員相互之間談話每年不少于2次;班子成員與分管單位負(fù)責(zé)人談話每年不少于1次
,與基層員工不少于10人次
,并做好相關(guān)記錄。根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委要求
,4月25日前全部完成作風(fēng)建設(shè)突出問題專項整治約談提醒工作
,并在約談手冊和“清風(fēng)鹽城”上做好相關(guān)記錄。
14.關(guān)于“對基層黨組織黨建工作重視不夠
14.關(guān)于“對基層黨組織黨建工作重視不夠
,對基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)少”問題的整改
一是制定黨建工作要點(diǎn)
一是制定黨建工作要點(diǎn)
。出臺《2020年市城投集團(tuán)黨建工作要點(diǎn)》
,明確集團(tuán)黨委會每年至少2次專題研究基層黨建工作,把基層黨建工作與集團(tuán)中心工作
、改革發(fā)展緊密結(jié)合起來
,做到相互促進(jìn),相互提高
。二是簽訂目標(biāo)責(zé)任書
。集團(tuán)黨委已與各基層黨組織簽訂年度黨建目標(biāo)責(zé)任書,強(qiáng)化基層黨建工作責(zé)任
,切實改變少數(shù)基層單位把黨建工作作為“軟任務(wù)”的現(xiàn)象
。三是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。制定基層黨組織黨建工作專項督查計劃
,對基層黨建活動
、臺賬管理、黨費(fèi)繳納等方面進(jìn)行督查指導(dǎo)
。
15.關(guān)于“黨費(fèi)管理不規(guī)范
15.關(guān)于“黨費(fèi)管理不規(guī)范
,未設(shè)立專戶”問題的整改
黨費(fèi)存儲專戶已設(shè)立,黨費(fèi)已全部存入專戶
黨費(fèi)存儲專戶已設(shè)立,黨費(fèi)已全部存入專戶
。
16.關(guān)于“黨建與業(yè)務(wù)‘兩張皮’現(xiàn)象比較突出”問題的整改
一是細(xì)化黨建工作責(zé)任
16.關(guān)于“黨建與業(yè)務(wù)‘兩張皮’現(xiàn)象比較突出”問題的整改
一是細(xì)化黨建工作責(zé)任
。制定《市城投集團(tuán)黨建工作責(zé)任單》,進(jìn)一步明確職責(zé)和任務(wù)分工
,形成黨委核心領(lǐng)導(dǎo)和黨支部具體落實的齊抓共擔(dān)工作格局
。二是加強(qiáng)基層黨建考核。堅持將基層黨建工作融入集團(tuán)改革發(fā)展全局
,制定基層黨建工作考核評分細(xì)則和評分標(biāo)準(zhǔn)
,杜絕“兩張皮”現(xiàn)象。
17.關(guān)于“基層組織開展活動不正常
17.關(guān)于“基層組織開展活動不正常
,執(zhí)行‘三會一課’制度不認(rèn)真”問題的整改
一是完善“三會一課”制度
一是完善“三會一課”制度
。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度,突出政治學(xué)習(xí)和教育
,突出黨性鍛煉
,防止表面化、形式化
。二是規(guī)范“三會一課”內(nèi)容
。進(jìn)一步明確支部黨員大會、支委會
、黨小組會和黨課內(nèi)容
,明確任務(wù)
、組織
、程序和要求
,制定“強(qiáng)基礎(chǔ)、曬臺賬
、亮特色
、促規(guī)范”觀摩互評活動方案,進(jìn)一步規(guī)范支部活動記錄內(nèi)容
。三是加大檢查力度
。要求各級黨組織實行“三會一課”簽到制,定期公布參學(xué)情況
,集團(tuán)黨群部加大檢查力度
,不定期抽查“三會一課”會議記錄、黨員個人學(xué)習(xí)筆記
,督促各級黨組織正常開展相關(guān)活動
。
18.關(guān)于“發(fā)展黨員程序不嚴(yán)謹(jǐn)”問題的整改
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》
18.關(guān)于“發(fā)展黨員程序不嚴(yán)謹(jǐn)”問題的整改
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》
,提高黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力
。二是主動接受監(jiān)督。發(fā)展黨員過程及結(jié)果
,向黨員群眾公開
,接受監(jiān)督。三是嚴(yán)格審核把關(guān)
。安排組織員全程參加黨員發(fā)展的各個環(huán)節(jié)
,所有材料逐項記錄、簽字確認(rèn)
,不符標(biāo)準(zhǔn)的及時調(diào)整
。同時全面排查過去發(fā)展黨員資料,不完善的及時整改
。
19.關(guān)于“履職意識不夠強(qiáng)
19.關(guān)于“履職意識不夠強(qiáng)
,集團(tuán)黨委履行主體責(zé)任滿足于會上組織學(xué)習(xí),很少專題研究部署”問題的整改
一是落實黨建責(zé)任
一是落實黨建責(zé)任
。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于深化國有企業(yè)改革等重要講話精神
,強(qiáng)化黨委主體責(zé)任意識,落實各級黨組織黨建責(zé)任,已與各基層黨組織簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書,形成黨委抓、書記抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、層層抓落實的黨建工作新格局。二是專題部署黨建工作。3月24日召開集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨工程建設(shè)管理工作會議,部署落實集團(tuán)全面從嚴(yán)治黨工作。
20.關(guān)于“落實意識形態(tài)責(zé)任制不明晰,年度工作安排中未見意識形態(tài)工作部署”問題的整改
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神,充分認(rèn)識意識形態(tài)工作重要性。二是制定實施方案。已印發(fā)《2020年市城投集團(tuán)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案》,明確意識形態(tài)工作目標(biāo)任務(wù)。三是落實工作責(zé)任。集團(tuán)黨委與班子成員、各單位負(fù)責(zé)人、各基層黨組織書記已層層簽訂2020年意識形態(tài)工作目標(biāo)責(zé)任書,落實工作責(zé)任
20.關(guān)于“落實意識形態(tài)責(zé)任制不明晰,年度工作安排中未見意識形態(tài)工作部署”問題的整改
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神,充分認(rèn)識意識形態(tài)工作重要性。二是制定實施方案。已印發(fā)《2020年市城投集團(tuán)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案》,明確意識形態(tài)工作目標(biāo)任務(wù)。三是落實工作責(zé)任。集團(tuán)黨委與班子成員、各單位負(fù)責(zé)人、各基層黨組織書記已層層簽訂2020年意識形態(tài)工作目標(biāo)責(zé)任書,落實工作責(zé)任
。要求意識形態(tài)工作與集團(tuán)總體工作同部署、同落實
、同考核
,明確集團(tuán)黨委班子成員把意識形態(tài)工作納入年度述職報告和民主生活會。
21.關(guān)于“‘三不’機(jī)制推進(jìn)不到位
21.關(guān)于“‘三不’機(jī)制推進(jìn)不到位
,黨風(fēng)廉政建設(shè)與集團(tuán)改革發(fā)展大局融合度不高
,沒有真正做到與業(yè)務(wù)工作同部署同落實同考核”問題的整改
一是強(qiáng)化教育引導(dǎo)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育
一是強(qiáng)化教育引導(dǎo)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育
,5月份正在開展“510”“九個一”系列警示教育活動
,進(jìn)一步營造不想腐、不敢腐
、不能腐的氛圍
。二是規(guī)范制度建設(shè)。完善了《集團(tuán)議事規(guī)則》和《集團(tuán)黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的實施意見》
,制定了2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)
,切實強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任,構(gòu)建相互監(jiān)督、相互制衡的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。三是完善責(zé)任體系。今年5月6日,集團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,把廉政工作納入城投改革發(fā)展整體工作中,層層傳導(dǎo)壓力,事事形成閉環(huán)。
22.關(guān)于“監(jiān)督效果不明顯,對重大項目、重點(diǎn)工作、隱患整改的督查時緊時松”問題的整改
一是出臺監(jiān)督制度。研究制定《鹽城市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)對駐在部門重大事項實施再監(jiān)督備案辦法(試行)》,每月開展“八項規(guī)定”、招投標(biāo)、財務(wù)審計、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)、法務(wù)等專項檢查,及時通報。二是突出社會監(jiān)督。聘請第三方不定期開展月度暗訪檢查,定期召開項目經(jīng)理、施工單位和中介機(jī)構(gòu)代表座談會,梳理排摸各類問題。同時設(shè)立了統(tǒng)一舉報電話,廣泛開展監(jiān)督。
23.關(guān)于“日常監(jiān)督不夠精準(zhǔn),重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督不夠,廉政風(fēng)險防控機(jī)制不健全,沒有有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)‘四種形態(tài)’
22.關(guān)于“監(jiān)督效果不明顯,對重大項目、重點(diǎn)工作、隱患整改的督查時緊時松”問題的整改
一是出臺監(jiān)督制度。研究制定《鹽城市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)對駐在部門重大事項實施再監(jiān)督備案辦法(試行)》,每月開展“八項規(guī)定”、招投標(biāo)、財務(wù)審計、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)、法務(wù)等專項檢查,及時通報。二是突出社會監(jiān)督。聘請第三方不定期開展月度暗訪檢查,定期召開項目經(jīng)理、施工單位和中介機(jī)構(gòu)代表座談會,梳理排摸各類問題。同時設(shè)立了統(tǒng)一舉報電話,廣泛開展監(jiān)督。
23.關(guān)于“日常監(jiān)督不夠精準(zhǔn),重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督不夠,廉政風(fēng)險防控機(jī)制不健全,沒有有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)‘四種形態(tài)’
,平時談話提醒少,對苗頭性問題沒有抓早抓小
,對黨員干部八小時外的監(jiān)督不夠
,被‘圍獵’現(xiàn)象仍然存在”問題的整改
一是發(fā)揮派駐紀(jì)檢作用。強(qiáng)化對“三重一大”事項
一是發(fā)揮派駐紀(jì)檢作用。強(qiáng)化對“三重一大”事項
、招投標(biāo)、市場采購等日常監(jiān)督,對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再監(jiān)督。二是綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”。出臺《關(guān)于開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部約談的實施辦法(試行)》,開展作風(fēng)建設(shè)突出問題專項整治,層層開展約談活動,健全廉政風(fēng)險防范機(jī)制。三是加強(qiáng)八小時外監(jiān)督。制定并實行《黨員干部八小時外監(jiān)督管理辦法》。
24.關(guān)于“執(zhí)紀(jì)問責(zé)不夠嚴(yán)肅,追責(zé)問責(zé)機(jī)制不健全,對違規(guī)違紀(jì)問題‘輕拿輕放’”問題的整改
一是加大日常監(jiān)督力度。按照2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)督。二是健全追責(zé)問責(zé)機(jī)制。綜合運(yùn)用好“四種形態(tài)”,堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)和“一案雙查”。截止4月30日,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組已約談集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子和各部門主要負(fù)責(zé)人共50人,并完成巡察反饋13個問題線索初核。
25.關(guān)于“問責(zé)處理結(jié)果運(yùn)用監(jiān)督不嚴(yán)格,對問責(zé)處理的人員沒有通報曝光或作為警示教育素材,震懾作用不大”問題的整改
一是定期召開警示教育大會。3月份已召開黨風(fēng)廉政和工程建設(shè)領(lǐng)域警示教育大會,營造不想腐、不敢腐、不能腐的輿論氛圍。二是建立通報曝光制度。定期通報巡查暗訪
24.關(guān)于“執(zhí)紀(jì)問責(zé)不夠嚴(yán)肅,追責(zé)問責(zé)機(jī)制不健全,對違規(guī)違紀(jì)問題‘輕拿輕放’”問題的整改
一是加大日常監(jiān)督力度。按照2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)督。二是健全追責(zé)問責(zé)機(jī)制。綜合運(yùn)用好“四種形態(tài)”,堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)和“一案雙查”。截止4月30日,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組已約談集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子和各部門主要負(fù)責(zé)人共50人,并完成巡察反饋13個問題線索初核。
25.關(guān)于“問責(zé)處理結(jié)果運(yùn)用監(jiān)督不嚴(yán)格,對問責(zé)處理的人員沒有通報曝光或作為警示教育素材,震懾作用不大”問題的整改
一是定期召開警示教育大會。3月份已召開黨風(fēng)廉政和工程建設(shè)領(lǐng)域警示教育大會,營造不想腐、不敢腐、不能腐的輿論氛圍。二是建立通報曝光制度。定期通報巡查暗訪
、效能督查
、問責(zé)追責(zé)等情況,發(fā)揮警示教育作用
。
26.關(guān)于“安全監(jiān)管存在漏洞
26.關(guān)于“安全監(jiān)管存在漏洞
,質(zhì)量和安全事故時有發(fā)生”問題的整改
一是完善相關(guān)制度。已印發(fā)安全管理制度補(bǔ)充條款
一是完善相關(guān)制度。已印發(fā)安全管理制度補(bǔ)充條款
。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)
。已制定2020年度安全教育培訓(xùn)計劃,明確上下半年各組織一次安全管理培訓(xùn)
,并在11月開展新入職員工安全教育培訓(xùn)
。同時督促各單位參照集團(tuán)培訓(xùn)計劃落實宣教培訓(xùn)工作。三是加大檢查力度
。目前已聯(lián)合第三方開展了4次月度檢查
、1次活動檢查,在4月29日組織召開了一季度安全生產(chǎn)專題會議
,通報了一季度安全檢查情況
。截止4月底,查出隱患均已整改到位。
27.關(guān)于“官僚主義問題依然存在
27.關(guān)于“官僚主義問題依然存在
,對反映較多的集團(tuán)內(nèi)部辦事環(huán)節(jié)多
、運(yùn)行慢、效率低的問題
,調(diào)研不夠
、措施不力”問題的整改
一是強(qiáng)化效能建設(shè)。進(jìn)一步完善規(guī)范內(nèi)部管理機(jī)制
一是強(qiáng)化效能建設(shè)。進(jìn)一步完善規(guī)范內(nèi)部管理機(jī)制
,提高辦公信息化水平
,4月初集團(tuán)OA系統(tǒng)已投入使用,實行不見面辦理,提高工作效能。二是強(qiáng)化“四風(fēng)”整治。印發(fā)集團(tuán)作風(fēng)建設(shè)突出問題專項整治方案,重點(diǎn)開展官僚主義專項督查。三是強(qiáng)化督查問責(zé)。與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組形成督查合力,常態(tài)化開展明查暗訪,調(diào)研引進(jìn)社會化或第三方監(jiān)督模式
。
對督查發(fā)現(xiàn)問題即查即改
對督查發(fā)現(xiàn)問題即查即改
,嚴(yán)格問責(zé)追責(zé),截止5月7日
,已接收市紀(jì)委信訪室移交信訪件6件
,處理了結(jié)信訪件5件,1 人被提醒談話
,1人被誡勉談話
。
28.關(guān)于“個別子公司存在違規(guī)轉(zhuǎn)包現(xiàn)象”問題的整改
一是嚴(yán)格督查問責(zé)。已完成個別子公司違規(guī)轉(zhuǎn)包問題線索的初核
28.關(guān)于“個別子公司存在違規(guī)轉(zhuǎn)包現(xiàn)象”問題的整改
一是嚴(yán)格督查問責(zé)。已完成個別子公司違規(guī)轉(zhuǎn)包問題線索的初核
。二是加強(qiáng)標(biāo)后管理
。進(jìn)一步完善集團(tuán)工程建設(shè)管理制度中關(guān)于標(biāo)后管理的相關(guān)規(guī)定,同時加強(qiáng)專項檢查
,對中標(biāo)后施工單位的管理人員和分包隊伍進(jìn)行資質(zhì)
、資格等對應(yīng)性檢查,不符合法規(guī)要求的堅決予以查處
。
29.關(guān)于“不按中標(biāo)文件執(zhí)行
29.關(guān)于“不按中標(biāo)文件執(zhí)行
,部分項目設(shè)備品牌非中標(biāo)時確定的品牌”問題的整改
一是全面排查整改。嚴(yán)格按照招標(biāo)文件內(nèi)容
一是全面排查整改。嚴(yán)格按照招標(biāo)文件內(nèi)容
,對已實施項目進(jìn)行“回頭看”
,嚴(yán)格整改,查明原因,分清責(zé)任
,核減差額
。二是完善督查制度。已建立項目自檢和部門復(fù)核兩級檢查制度
,采用巡查
、專查等形式,全面檢查中標(biāo)文件執(zhí)行情況
,重點(diǎn)核查設(shè)備品牌
。
(二)正在推進(jìn)整改的問題
截至目前,共計37個問題正在整改過程中(含基本完成)
,仍需深化整改
。
1.關(guān)于“重組整合企業(yè)融合度不高,專業(yè)化
1.關(guān)于“重組整合企業(yè)融合度不高,專業(yè)化
、市場化改革推動步伐不快
,部分產(chǎn)業(yè)推動遲緩”問題的整改
一是加強(qiáng)重組融合。推動劃轉(zhuǎn)企業(yè)與集團(tuán)的干部人才交流
一是加強(qiáng)重組融合。推動劃轉(zhuǎn)企業(yè)與集團(tuán)的干部人才交流
,已有33人次交流任職
。同時通過共同建設(shè)重大項目、舉辦重大活動
、強(qiáng)化信息宣傳等方式
,讓全體干部職工及時深入了解集團(tuán)經(jīng)營發(fā)展情況,激發(fā)認(rèn)同感